viernes, 8 de abril de 2011
Ministro de Hacienda presenta importantes reformas al Sistema de Regulación y Supervisión Financiera07 de abril de 2011
Ministro de Hacienda presenta importantes reformas al Sistema de Regulación y Supervisión Financiera
El ministro de Hacienda, Felipe Larraín, dio a conocer hoy los principales ejes de la Reforma al Sistema de Regulación y Supervisión Financiera que impulsará esta cartera en los próximos meses.
Acompañado por el subsecretario de Hacienda, Rodrigo Álvarez, y la asesora de Mercado de Capitales, Macarena Vargas, el ministro Larraín explicó que en el marco de la Agenda Mercado de Capitales Bicentenario (MKB), esta cartera se propuso efectuar una serie de reformas institucionales al sistema de regulación y supervisión del mercado financiero.
Estas reformas institucionales buscan garantizar un mercado de capitales transparente, solvente, con una adecuada protección de consumidores e inversionistas, y acorde con las necesidades de Chile para el siglo XXI.
El secretario de Estado recordó que en agosto de 2010 se encargó el análisis del actual sistema de supervisión y regulación financiera a una comisión de expertos, ad honorem, presidida por Jorge Desormeaux e integrada por Arturo Yrarrázaval, Arturo Cifuentes, Luis Cordero, Ronald Fischer, Alejandro Ferreiro y Pablo Correa.
La misión planteada a dicha comisión fue analizar la actual estructura de regulación y supervisión del mercado financiero y de manejo de riesgos sistémicos y proponer posibles perfeccionamientos, en base a las lecciones dejadas por la reciente crisis financiera y la experiencia nacional e internacional.
Así, después de siete meses de intenso trabajo, la Comisión de Reforma a la Regulación y Supervisión Financiera entregó formalmente su informe al Ministerio de Hacienda el pasado 4 de marzo.
Desde esa fecha, se realizó un proceso de análisis interno y de socialización del informe con otras entidades del sector financiero, como el Banco Central y las superintendencias de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF) y de Valores y Seguros (SVS).
Primera reforma estructural
Como primera reforma estructural, el jefe de las Finanzas Públicas informó que esta cartera decidió adoptar la propuesta central de la llamada "Comisión Desormeaux", esto es la creación de un Consejo de Estabilidad Financiera (CEF).
Este Consejo estará integrado por el ministro de Hacienda, el presidente del Banco Central de Chile, los presidentes de las nuevas Comisión de Bancos e Instituciones Financieras (CBIF) y la Comisión de Valores y Seguros (CVS), y el superintendente de Pensiones, cuya estructura actual no se modifica.
El titular de Hacienda detalló que el CEF será una instancia formal de coordinación, destinada a velar por la integridad y solidez del sistema financiero, preservar la estabilidad macroeconómica y absorber las funciones de los actuales Comité de Superintendentes y Comité de Mercado de Capitales.
Para ello, el Consejo de Estabilidad Financiera tendrá tres funciones críticas, que son el manejo del riesgo sistémico, la coordinación entre los organismos reguladores y la supervisión de los conglomerados financieros. Su financiamiento se realizará a través de una glosa en el presupuesto anual del Ministerio de Hacienda.
"Las funciones de un Consejo de este tipo son, en parte, intentar prevenir las crisis, tener 'luces amarillas' que se prendan y que permitan adoptar acciones antes de que ocurra una crisis. Y si se presenta una crisis internacional que no podemos evitar, intentar mitigar su propagación a la economía local", declaró la autoridad.
Segunda reforma estructural
El ministro de Hacienda, Felipe Larraín, agregó que la segunda reforma estructural será potenciar las actuales Superintendencia de Valores y Seguros (SVS) y la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF).
De esta forma, se adoptará un esquema de supervisión, que contemple una Comisión de Valores y Seguros (CVS); una Comisión de Bancos e Instituciones Financieras (CBIF), y una Superintendencia de Pensiones (SP), esta última idéntica a la actual.
Asimismo, se potenciarán las actuales SBIF y SVS, de la siguiente manera:
- El enfoque de supervisión seguirá siendo de tipo institucional.
- Tanto la Comisión de Bancos e Instituciones Financieras (CBIF) como la Comisión de Valores y Seguros (CVS) seguirán relacionadas al Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Hacienda.
- Ambas comisiones estarán dirigidas por un órgano colegiado, lo que constituye una mejora sustantiva en sus Gobiernos Corporativos. Es decir, en vez de un superintendente, existirá un órgano colegiado, que —en principio— será de 5 miembros, presidido por uno de ellos.
- Estas modificaciones supondrán también nuevos objetivos institucionales, la ampliación de sus atribuciones normativas y el perfeccionamiento de sus procesos sancionatorios.
El ministro Larraín destacó que con esto "Chile adopta las mejores prácticas en la materia y las recomendaciones internacionales sobre perfeccionamiento a los Gobiernos Corporativos y mayor autonomía de las entidades encargadas de la regulación y supervisión financiera, como también en relación a la prevención del riesgo sistémico y manejo de crisis".
Subrayó que "países como Canadá, Holanda, Reino Unido, Estados Unidos, Australia, India y la Unión Europea tienen entidades de este tipo".
Asimismo, enfatizó que estas modificaciones no implican un aumento del aparato estatal. "No pretendemos aumentar el peso del sector público, lo que pretendemos es tener una forma ágil y coordinada entre los principales reguladores, y las principales autoridades en materia económica, para poder prevenir y reaccionar frente a eventuales crisis", dijo.
El secretario de Estado añadió que "nosotros no tenemos un problema o una crítica a la forma como funciona nuestro sistema de regulación. Creemos que funciona bien, lo que pasa es que queremos que funcione lo mejor posible, esto es llegar a que tengamos un sistema de regulación y supervisión de clase mundial", añadió.
Sostuvo, además, que "no estamos haciendo estos cambios como respuesta a una crisis; lo hacemos como respuesta a un interés de mejorar y de llegar a las mejores prácticas mundiales".
El jefe de las Finanzas Públicas precisó que algunas de estas modificaciones se realizarán mediante cambios normativos, mientras que otras requieren proyectos de ley. "En lo que sea materia de ley, vamos a enviar un proyecto al Congreso en los próximos meses", comentó.
Integrantes de la "Comisión Desormeaux"
Finalmente el ministro de Hacienda, Felipe Larraín, agradeció el trabajo realizado por la Comisión de Reforma a la Regulación y Supervisión Financiera, cuyos integrantes fueron:
- Jorge Desormeaux (Presidente): Ingeniero Comercial de la Pontificia Universidad Católica de Chile. Doctor (C) en Economía del Massachusetts Institute of Technology (MIT). Ex Consejero y ex Vicepresidente del Banco Central de Chile. Académico, consultor y director de empresas.
- Arturo Cifuentes: Ingeniero Civil Estructural de la Universidad de Chile. Doctor en Mecánica Aplicada del California Institute of Technology (Caltech). MBA de la Universidad de Nueva York. Académico del Departamento de Ingeniería Industrial de la Universidad de Chile y Director del Centro de Finanzas de la misma universidad.
- Luis Cordero: Abogado. Profesor de Derecho Administrativo e Investigador Senior del Centro de Regulación y Competencia de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile. Doctor en Derecho de la Universidad de Lleida y Magíster en Políticas Públicas de la Universidad de Chile.
- Alejandro Ferreiro: Abogado de la Universidad de Chile. Master of Arts de la Universidad de Notre Dame. Ex Ministro de Economía. Ex Superintendente de Valores y Seguros, de Isapres, de Pensiones y de Electricidad y Combustibles. Académico, consultor y director de empresas.
- Ronald Fischer: Ingeniero Civil Matemático de la Universidad de Chile. Doctor en Economía de la Universidad de Pensilvania. Ex Director del Centro de Economía Aplicada de la Universidad de Chile. Profesor titular del Departamento de Ingeniería Industrial de la Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas de la misma casa de estudios.
- Arturo Yrarrázaval: Abogado de la Pontificia Universidad Católica de Chile. Ex Decano de la Facultad de Derecho de la misma casa de estudios. Doctor en Derecho de la Universidad de Yale y Master en Derecho de la Universidad de Nueva York.
- Pablo Correa: Ingeniero Comercial y Magíster en Economía Aplicada de la Pontificia Universidad Católica de Chile. Magíster en Administración Pública y Desarrollo Internacional de la Universidad de Harvard. Coordinador de Mercado de Capitales del Ministerio de Hacienda.
La Secretaría Técnica de la Comisión Asesora de Reforma a la Regulación y Supervisión Financiera estuvo a cargo de Macarena Vargas y Jorge Tapia, asesores del área de Mercado de Capitales del Ministerio de Hacienda, cuya labor también fue reconocida por el ministro Felipe Larraín.
Fuente:CONSULTEN, OPINEN , ESCRIBAN .
Saludos
Rodrigo González Fernández
Diplomado en "Responsabilidad Social Empresarial" de la ONU
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Vamos a lograr que Antofagasta pueda conocer y escribir las mejores páginas de su historia”07 de abril de 2011
Al lanzar el Plan para el Desarrollo de la región, el Jefe de Estado convocó a sus habitantes "a que hagamos de este plan una realidad. Todos los proyectos que he planteado han sido diseñados, están con un responsable, con una fecha de inicio y una de término y un financiamiento comprometido, que supera con largueza la inversión en un período de tres años, en una región como Antofagasta".
El Mandatario resaltó que "hay muchas oportunidades en la región de Antofagasta que todavía no las hemos descubierto. Podemos transformar a esta región en una capital de servicios, sobre todo ahora que se produce esta integración de los corredores bioceánicos".
El Presidente de la República, Sebastián Piñera, dio a conocer esta tarde el Plan de Desarrollo para la región de Antofagasta, el cual significará una inversión de US$680 millones en el periodo 2010-2014.
En la oportunidad, el Jefe de Estado convocó a los habitantes de la región "a que hagamos de este plan una realidad. Todos los proyectos que he planteado han sido diseñados, están con un responsable, con una fecha de inicio y una de término y un financiamiento comprometido, que supera con largueza la inversión en un período de tres años, en una región como Antofagasta".
El Mandatario aseguró que "si hacemos una alianza estratégica entre el gobierno regional, los gobiernos comunales, la empresa privada, la sociedad y la comunidad y el gobierno central, vamos a lograr hacer que Antofagasta pueda realmente conocer y escribir las mejores páginas de su historia".
Finalmente, el Presidente Piñera resaltó que "hay muchas oportunidades en la región de Antofagasta que todavía no las hemos descubierto. Podemos transformar a esta región en una capital de servicios, sobre todo ahora que se produce esta integración de los corredores bioceánicos".
El proyecto se basa en seis pilares fundamentales para el desarrollo de la región: Seguridad, Educación, Salud y Medio Ambiente, Superación de la Pobreza, Desarrollo y Calidad de Vida e Infraestructura. Los principales puntos dados a conocer por el Mandatario fueron:
I. Seguridad
- Implementación del programa Barrio en Paz.
- 166 nuevos Carabineros en las calles.
- Control del 90% del flujo vehicular mediante la adquisición de 16 pórticos de Tele vigilancia.
- Adquisición de 60 nuevas cámaras de vigilancia y mando de control en la región.
- Se renovará la flota de vehículos policiales de Carabineros.
- Construcción de una nueva cárcel en Antofagasta que aumentará en 1.160 la capacidad de reclusión en la región.
- Reposición de la infraestructura de 3 edificios de Carabineros y uno del SERNAM.
II. Educación
- Implementación de tres Liceos Bicentenario de Excelencia al 2014.
- Se incrementará la subvención escolar preferencial (SEP) para el 40% de los niños más vulnerables a partir del 2011.
- A partir del 2011 está en marcha la Beca Vocación de Profesor, para aquellos alumnos con más de 600 puntos en la PSU que ingresen a la carrera de Pedagogía.
- Triplicar el número de computadores en las escuelas y liceos de la región.
- Plan Antibullying.
- Se aumentará la cobertura de la educación preescolar por medio de la ampliación y reposición de 3 jardines infantiles con sala cuna en la región.
- Fomento de la educación técnico profesional, especialmente en las áreas de la minería, pesca y turismo.
III. Salud y Medio ambiente
- Se encuentra en ejecución la reposición de los Hospitales de Tocopilla y Calama.
- Se construirán 3 nuevos centros de atención familiar al 2014.
- Se construirán también 3 centros de salud mental (COSAM) al 2013.
- Se implementarán 3 Unidades de Rehabilitación Física con Base Comunitaria.
- Construcción vía FNDR de un Centro Teletón en Calama.
- Plan para atraer médicos especialistas a la región: Becas para 108 profesionales y técnicos al 2014.
- Se extenderá y flexibilizará el postnatal, el cual permitirá optar a un permiso de hasta 6 meses. Igualmente, se eliminará y reducirá el descuento del 7% en salud a los adultos mayores más vulnerables de la región, lo que beneficiará a alrededor de 13 mil personas al año 2014.
- Por medio de la implementación del Plan de Descontaminación Atmosférica de Tocopilla, se reducirá la contaminación del aire de Tocopilla de 65 ug/m3 a 50 ug/m3 como promedio anual al 2014.
- Mediante la implementación del Plan de Descontaminación Atmosférica de Zona Saturada de Calama, se reducirá la contaminación del aire en esta ciudad desde 60 ug/m3 a 50 ug/m3 media anual al 2014.
- Se cerrarán los actuales vertederos y se habilitarán rellenos sanitarios al 2014 en Tocopilla, Mejillones y Antofagasta.
IV. Superación de la Pobreza
- Implementación del Ingreso Ético Familiar, que va a beneficiar a más de 2.000 familias en Antofagasta.
- Se atenderán a 460 familias que viven en campamentos de forma de erradicar estos antes del 2014.
- Se finalizará la reconstrucción de viviendas en Tocopilla a raíz del terremoto que afectó a esta ciudad el año 2007.
- Macrourbanización de tres barrios vulnerables al 2013 con luz, agua, alcantarillado y pavimentación de sus calles.
- Construcción de 15 nuevos sistemas de agua potable rural.
- Se aumentará en un 30% el subsidio al transporte rural en 6 nuevas localidades rurales de la región de Antofagasta.
- Se dará conectividad de internet a 27 nuevas zonas rurales de la región.
V. Desarrollo y Calidad de Vida
- El Plan Antofagasta considera fomentar el deporte entre la gente de la región. Por lo mismo, se mejorará la piscina municipal en María Elena, se remodelará la piscina de Antofagasta y se mejorará la infraestructura del diamante de béisbol en Tocopilla.
- Se intervendrán 10 barrios de la región al 2014, con lo que se beneficiará a 5.700 familias. De los 10 barrios a recuperar, 6 pertenecen a la zona de Antofagasta y 4 a Calama.
- Puesta en marcha del programa Elige Vivir Sano, que tiene como objetivo generar hábitos de vida más saludable en las personas.
- Cerca de 10.000 personas podrán optar al Bono Bodas de Oro al 2014.
- Se generará una política de innovación regional para conformar así una red regional de innovación.
- Se habilitará un centro de emprendimiento para mujeres y se dará apoyo técnico y financiero a micro empresarias a través de un convenio con SERCOTEC, de forma que al 2014 se haya apoyado a 2.000 Microempresarias de la región.
- Se regularizarán 50 faenas de la pequeña minería, pasando de 8% a 27% de las faenas regionales certificadas al 2014.
- Se agilizará la tramitación de 20 concesiones acuícolas para la explotación de Dorado.
- Se crearán nuevos fondos de crédito rotatorio para adquirir equipamiento de pesca.
- Se diseñará y ejecutará un Plan Estratégico de Promoción Turística en Antofagasta.
- Se apoyará a 15 Pymes turísticas al año para que obtengan su certificado de calidad turística.
- Se construirán paseos, parques y rutas turísticas en la región.
- Se plantarán alrededor de 624.000 árboles al 2018 en la región.
- Se construirán y habilitarán 2 nuevas playas artificiales al 2014.
- Se recuperarán 6 edificios patrimoniales de la región al 2014.
VI. Infraestructura
- Se construirán 320 kms de autopistas concesionadas al 2014.
- Se construirán de vías de acceso y tránsito urbanas en Antofagasta.
- Se aumentará la capacidad del Edificio Terminal de Pasajeros del Aeropuerto de Antofagasta y Calama.
- Se ampliará el frente de atraque 2 del puerto de Antofagasta.
- Se ampliará y modernizará el paso fronterizo en el Paso Jama
- Se construirán 4 nuevas obras de infraestructuras portuarias en la región
- Se remodelarán los estadios de fútbol de Antofagasta y Calama. En el caso del primero, se aumentará la capacidad de éste a 22.000 personas. Respecto al estadio de Calama, se espera que éste tenga una capacidad para al menos 8.500 personas.
- Se contempla realizar la ampliación a doble vía de la Avenida Balmaceda en Calama.
- Se ampliará la cobertura del teléfono celular a todas las rutas de la región.
- Se pasará de 0% a 5% de energía limpia no convencional en la matriz energética regional al 2013.
- Se apoyará la formación de la industria de biocombustibles en la región
- Durante 2012 se implementará un Plan Estratégico para la Gestión de Recursos Hídricos.
La inversión pública contemplada en el plan llegará a los US$680 millones en el periodo 2010-2014. También se buscará acelerar grandes proyectos de inversión privados por US$ 10.813 millones en el periodo 2010-2014.
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Saludos
Rodrigo González Fernández
Diplomado en "Responsabilidad Social Empresarial" de la ONU
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