SEBASTIAN PIÑERA HACIA UN NUEVO PERIODO PRESIDENCIA

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martes, 24 de noviembre de 2009

Aspectos relevantes del programa económico de Sebastián Piñera

Aspectos relevantes del programa económico de Sebastián Piñera

Categoría: Opinión


Felipe Morandé
Macrocoordinador Grupos Tantauco

En lo medular, el programa económico de Sebastián Piñera orienta sus propuestas hacia la consecución de un gran objetivo, que es colocar a Chile en el club de los países desarrollados para el bicentenario de la instauración de la República, el año 2018. Dicho status se lograría con un PIB per cápita de US$ 22.000, cifra equivalente a la que presenta Portugal en la actualidad. Pero ser desarrollado no significa solamente alcanzar un nivel dado de ingreso per cápita. También involucra eliminar la pobreza y la indigencia (tal como se miden hoy), lo que se consigue a partir del crecimiento económico, la consiguiente creación de empleos (un millón de plazas desde el próximo año hasta el 2015), una adecuada política de capacitación laboral y una potenciada política social.

La meta respecto del PIB per cápita se alcanzaría si crecemos entre 2010 y 2018 a una tasa promedio anual de 6%, nada fácil pero no imposible. Lo primordial es apuntar a una recuperación del aporte de la productividad al crecimiento, el que en la época dorada (1986-1996) superó los tres puntos porcentuales, casi la mitad del crecimiento del PIB en el período. En los últimos cuatro años, dicho aporte no sólo se ha reducido, sino que es derechamente negativo (-0,5 puntos porcentuales). Piñera ha planteado como propósito que la productividad contribuya con 1,5 puntos porcentuales, lo que obviamente requiere de una serie de políticas a favor del emprendimiento, la innovación, la oferta diversificada de energía, así como de la promoción de la competencia y de la flexibilidad de los mercados. Si tomamos como referencia el período de Ricardo Lagos (crecimiento promedio de la economía de 4,3% anual), en cuanto a la contribución de la inversión y el empleo, el aumento en el aporte de la productividad a 1,5 puntos elevaría la tasa de expansión del PIB sobre 6%.

El programa de gobierno de Piñera es muy ambicioso en cuanto a seguridad ciudadana, gasto social y emprendimiento más innovación. Los recursos públicos contemplados para estas áreas prioritarias son también cuantiosos, pero abordables. El programa más caro, sin duda, es el que postula duplicar la subvención educacional gradualmente entre 2010 y 2018, con una expensa de más de US$ 1.600 millones adicionales en 2013. Esto significa más de un tercio del total de recursos contemplados en el programa de nuevos gastos para ese año. Pero esta inversión adicional no debe traspasarse sin cambios profundos en el Estatuto Docente, de modo de modernizar la estructura de incentivos en la carrera docente, mejorando sustancialmente las rentas de los buenos maestros y permitir a los más antiguos una salida digna del magisterio. Al final del día, un incremento tan importante de los recursos de los contribuyentes destinados a la educación subvencionada no puede sino venir de la mano de resultados concretos de una mejor calidad de esa educación, la que pasa, entre otras cosas, por mejorar la gestión de las escuelas y liceos.

Un segundo ítem "gordo" en materia de recursos adicionales es el programa de ingreso ético familiar, que es básicamente un subsidio monetario a los hogares más vulnerables y pobres de modo que ninguna familia tenga un ingreso inferior a $ 250.000 mensuales. Aunque este programa va a absorber a otros ya existentes, de todos modos requiere de dineros fiscales frescos, los que rondarían los US$ 800 millones anuales hacia 2013. En 2010, si incluimos en esta línea el "bono marzo" ya comprometido, la cifra se empinaría a los US$ 500 millones. También es relevante financieramente hablando el propósito de extender los programas de subsidio al empleo a mujeres y otros grupos vulnerables, aunque sería éste solo un esfuerzo temporal (bajo la premisa que el desempleo se reduce sustancialmente hacia el año 2012) que implicaría una erogación de unos US$ 175 millones en 2010 y 2011.

Siguiendo en el área social, en salud el programa de Piñera plantea la construcción de diez nuevos hospitales construidos por el mecanismo de concesiones – que no implican recursos públicos directamente – y de 76 consultorios que, más la refacción de hospitales existentes, demandarán una inversión total de casi US$ 500 millones en el período de gobierno, a lo que hay que agregar mayores gastos por unos US$ 570 millones anuales en 2013 por concepto de operación de estas nuevas instalaciones más el "bono Auge" y otros gastos recurrentes necesarios para garantizar una salud de calidad a los usuarios del sistema público.

En seguridad ciudadana se planea una inversión de recursos fiscales de más de US$ 650 millones en el período presidencial (poco menos de US$ 300 millones en 2013) para efectos de facilitar el acceso a la justicia de las víctimas de la delincuencia, para tener 10 mil carabineros más en las calles y para la construcción y operación de centros de rehabilitación nuevas.

Finalmente, está considerada una inversión de más de US$ 500 millones en el período presidencial en lo que se ha denominado la "revolución digital", que contempla una distribución masiva de "notebooks" entre niños de menores ingresos y un aumento sustancial en las conexiones de banda ancha con apoyo del Estado.

A la anterior lista de programas de nuevas inversiones en capital humano, se agregan también apoyos por la vía tributaria a las Pymes, como la extensión del beneficio de pagar impuestos sólo sobre utilidades distribuidas, la que implica una menor recaudación de unos US$ 180 millones en 2013; el estímulo a la inversión privada, hoy tan deprimida, por la vía de aplicar el mecanismo de depreciación acelerada entre 2010 y 2012, lo que requiere poco más de US$ 300 millones en total; y la reducción del impuesto de timbres y estampillas, una verdadera traba al crecimiento y al acceso de las Pymes a condiciones más competitivas de crédito, desde 1,2% a 0,6%, lo que acarrea un gasto tributario adicional de alrededor de US$ 250 millones anuales en 2013.

Un mayor crecimiento económico, una reducción de la evasión tributaria y, especialmente, un uso más eficiente de los recursos (es decir, una mejor gestión del aparato estatal que permitiría ahorros en torno a los US$ 1.300 millones hacia el 2013), permitirán al fisco obtener los dineros requeridos para este ambicioso, pero muy necesario, programa.

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Sebastián Piñera HOY de Gira en Brasil

Sebastián de Gira  HOY en Brasil

Categoría: Centro de Prensa

Muy temprano en la mañana, despego Sebastián con destino hasta Brasilia acompañado del Senador Juan Antonio Coloma para sostener encuentros con las máximas autoridades políticas de Brasil.

Un día soleado y con mucho calor acompaño este viaje relámpago que comenzó con una visita Institucional al Senado donde Sebastián fue recibido por el Senador Tasso Jereisatti y los líderes de los Partidos Políticos del vecino país.

Por la tarde se reunió con el Presidente del Senado y Ex Presidente de Brasil, José Sarney.

En estos momentos Sebastián va camino a reunirse con el Presidente de Brasil, Ignacio Lula da Silva, con quien conversará sobre las relaciones bilaterales entre ambos países.

Pronto más información.

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Sebastián Piñera visitó Lo Prado y se comprometió con barrios más amigables

Sebastián visitó Lo Prado y se comprometió con barrios más amigables

Categoría: Centro de Prensa

Cerca del medio día y bajo un fuerte sol, Sebastián llegó hasta la plaza de la Villa Arturo Prat en la comuna de Lo Prado. En el sector de Pasco con Brujo de los Andes fue donde se reunió con decenas de dirigentes sociales y clubes de adulto mayor para conocer una plaza aledaña llamada "la plaza de la confianza", que fue el primer proyecto que llevó a cabo el programa Chile Barrio dentro del sector. Hoy los vecinos la llaman "la plaza de la desconfianza", ya que el programa no siguió realizando más proyectos y descuidó la plaza, la que hoy no es más que un peladero.

Ruperto Palma, delegado de los adultos mayores del sector de la comuna, fue quién recibió a Sebastián y junto a vecinos del sector recorrieron el barrio y analizaron la problemática que afecta hoy a muchos barrios del país, que es la falta de cuidado y preocupación, convirtiendo a estos espacios públicos en escenarios para la delincuencia y la drogadicción.

Sebastián se mostró muy preocupado por la situación y le dijo a los asistentes "las viviendas no son como las lechugas, que se pueden plantar una al lado de la otra en cualquier terreno, la vivienda tiene que estar en un barrio, y para que haya verdaderamente vida de familia, vida de hogar, ese barrio tiene que tener lo básico, tiene que tener farmacias, escuelas, almacenes, áreas verdes, lugares donde practicar deporte, espacios de recreación para que la vida y la calidad de vida de la gente sea lo que la gente necesita y merece y en eso vamos a hacer muchas cosas distintas a como se están haciendo hoy día".

Además se comprometió a darle vida a las plazas de nuestros barrios, por medio de la plantación de 16 millones de nuevos árboles en todo Chile y de soluciones habitacionales para aquellos que más lo necesiten. "En nuestro gobierno, vamos a dar 600 mil soluciones habitacionales, de forma tal de poder terminar con los campamentos, terminar con los allegados, terminar con las viviendas que son absolutamente imposibles de recuperar o de reparar y también darles a todas las familias chilenas una vivienda que tenga un tamaño de un calidad mínima. Nos hemos propuesto en nuestro programa que para una familia tipo el tamaño mínimo de una vivienda va a ser 50 metros cuadrados".

Propuestas Vivienda y Ciudad

En Materia de vivienda:

1.- Otorgamiento de 600.000 soluciones habitacionales con subsidio del Estado en los próximos 4 años. Al final de nuestro gobierno seremos el primer país de América Latina sin campamentos urbanos y habremos enfrentado con decisión el drama de los allegados. Un porcentaje mayoritario de los subsidios se concentrará en los sectores más pobres de la población. Estos subsidios incluirán 150 mil soluciones de ampliación o reparación de viviendas obsoletas, muy pequeñas o de bajo estándar de calidad.

2.- El nombramiento -el 11 de marzo de 2010- de un ministro en campaña cuya misión sea erradicar los 533 campamentos y entregar soluciones habitacionales permanentes a los allegados y a los que viven en las calles.

3.- Se simplificarán los sistemas de subsidio y se adecuarán sus montos a los valores reales de construcción. Las familias más vulnerables podrán optar a un subsidio para adquirir viviendas sin deudas de hasta 700 UF, y aquellas familias de sectores bajos y medios con acceso a crédito, podrán optar a un subsidio decreciente para viviendas con un valor entre 700UF y 2.000UF.

4.- Implementaremos un seguro para los beneficiarios de programas habitacionales a fin de evitar que, ante una situación de desempleo y no pago de sus obligaciones, pierdan su vivienda.

5.- Estableceremos estándares mínimos de calidad y superficie a las nuevas viviendas con subsidio. Estos estándares considerarán 50 m2 mínimo construidos para las nuevas viviendas, para una familia promedio y con capacidad de ampliación según crezca el tamaño de la familia. Además se establecerá un estricto control de calidad sobre los entes privados.

6.- Crearemos un subsidio especial para la ampliación de viviendas, que permita a los adultos mayores vivir y contar con sus propios espacios en los hogares de sus familiares.

En materia de Ciudad:

1.- Fortaleceremos los mecanismos de participación ciudadana en la planificación urbana, incrementando la autonomía municipal en materias de planificación urbana y reforzando la participación vecinal.

2.- Intendentes con funciones de Alcalde Mayor en las áreas metropolitanas de Santiago, Valparaíso-Viña y Concepción-Talcahuano, para una perspectiva integral de ciudad.

3.- En un trabajo conjunto de los municipios y la comunidad se construirán 200 plazas en todo Chile y se remodelarán cientos de plazas ya existentes. Para ello se establecerán incentivos para lograr alianzas público-privadas que permitan a las empresas participar en la construcción de espacios públicos urbanos y recuperación de riberas, bordes costeros a lo largo de ríos, lagos y playas. Además, se aumentarán los estándares de áreas libres de esparcimiento especialmente en los sectores poblacionales carentes de ellas.

4.- Protegeremos el Patrimonio Cultural de nuestras ciudades, barrios y edificaciones de valor, creando incentivos y subsidios adecuados para sus dueños.

5.- Mejoraremos la infraestructura vial y de transporte urbano: aplicaremos un sistema de tarificación vial, en zonas altamente congestionadas de la ciudad, para usar esos recursos en mejoras en infraestructura vial y de transporte urbano.

6.- Llevaremos a cabo un programa nacional de forestación urbana, que contempla plantar 16 millones de árboles con participación de las municipalidades, empresas privadas y comunidades escolares en los próximos 4 años.

7.- Combatiremos con mano dura a la droga mediante la construcción de nuevas comisarías, y la instalación de casetas de vigilancia y cámaras de seguridad en los lugares y espacios públicos más vulnerables.

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